从1993年开始，一直由政府承担的滇池污染治理工作已经进行了10多年，实施了60多个治理项目，总投资40亿元人民币，但滇池的富营养化没有明显改善，水质恶化仍在继续。为改变现状，提出一种充分发挥市场和政府各自优越性的一种投融资模式—BOT模式，即建设—经营—转让模式。它有利于改善滇池污染治理的投资结构，解决政府缺乏资金的问题；有利于引起外国先进的污染治理技术和管理经验；有利于提高滇池污染治 理运作效率；有利于政府职能的转变；有利于提前满足社会和公众的需求。BOT模式是一种新的、有效的项目融资、建设和运营模式，在投资主体多元化、法人结构的完善、引入国际先进技术和管理经验等方面都具有显著功效。 