节水型社会建设是通辽市经济社会发展的必然要求，在节水型社会建设中，应实施“人与洪水协调共处的防洪减灾战略”、“以建设节水高效现代灌溉农业和现代旱地农业相结合为目标的农业用水战略”、“节流优先，治污为本，多渠道开源”的城镇水资源可持续利用和保护战略。通辽市在保证生态用水前提下，水资源开发利用的权限指标为占水资源总量的61％，耗用极限量为33亿m³。在用水结构、经济结构不断趋于合理的前提下，2001年通辽市水资源可承载937.5亿GDP的用水需求，2020年可承载1875亿～3750亿GDP的用水需求。通辽市水资源有条件支持通辽市经济社会可持续发展。