现代公文是由“事”、“据”、“断”、“法”、“析”、“释”、“形”七个 要素按一定结构方式组成的、具有确定功能的系统。公文的构成要素不仅与公文主体有关， 也涉及公文的文面格式。这些要素在不同文种和具体文章写作中往往有所取舍，其地位和 作用也有主从、轻重、强弱、隐显之别，并主要通过概说段、导语段、决策段、事理段、 解释段、规范段和非规范段这七种功能段的有机组合体现出来，由此形成公文主体的单段 式、两段式、文章式三种结构类型。