社会治理是由共同目标支持的、社会各主体共同参与的社会管理活动。在构建社会 主义和谐社会的进程中，需要通过引入“善治”理念，积极建构符合中国特色社会主义的治 理 伦理，从而实现和谐之治。善治理念强调在目的上增进公共利益、满足公众需要，体现“全 体 人民共同享有”的价值取向；在程序上加强公民与政府、与社会组织的良性互动与合作。治 理伦理的生成主要不是靠制定伦理规则，而是靠公民的广泛参与和共同建设，其生成过程的 重心在于监督和批评。