我国现有法律将公立高校定位为事业单位法人，这种定 位无法揭示其在行政法上的 法 律地位。借鉴国外关于公立高校法律定位的理论以及特别权力、管理关系、基础关系、重要 性理论的合理内核并结合我国的实际情况，我国公立高校除了应具备民事主体的法律 地位，也应具备行政主体的法律地位；依据行政法治的基本要求，要科学构建我国公立高校 与学生的 行政法律关系，必须树立权利本位的价值理念，科学界定公立高校的职权范围，科学考量公 立高校的教育管理行为，加强监督的力度，拓宽救济途径。