基于斯科特《国家的视角》“一些试图改善人类状况的大型项目并没有达到预期的效果，特别是从农民自己的视角来看”的观点，选择大中型水库移民后期扶持政策执行期，以安徽J县为个案，采用集体访谈、个案访谈、参与式观察等社会学研究方法，实地调查了移民后扶政策的运作，分析了中国大中型水库移民后期扶持政策中遇到的难题。从利益相关群体的不同诉求分析里挖掘“基层的视角”，认为，其正体现了“国家的视角”单一性与“基层诉求”多元性的矛盾，指出，移民后期扶持政策应考虑老水库的特殊性，单一化的政策不利于目标的实现。