长江流域的水体污染、生态恶化等问题日益严重，迫切 需要制定一部《长江法》实施对长江 的严格管理和有效保护。长江立法的核心问题在于流域管理体制与运行机制的改革。我国目 前的流域管理体制存在机构设置重叠、多头管理、多龙治水等现状，现有的流域管理机构的 性质和权限不足于实现综合统一管理的职能。本文分析了我国现行流域管理体制存在的问题 ，阐述了改革流域管理体制的客观要求，初步构建其体系，从创设新型的流域管理机构 、流域 监督机构、流域管理委员会以及明确地方政府职责等方面提出建议，从而为《长江法》 的制定奠定理论基础。