在计划经济时期，我国城市社 区 公共服务呈现出“行政吸纳服务”的一元化服务模式，表现为公共服务提供主体单一；公共 服 务条块分割、封闭运行，其结果使政府背上了沉重的负担。随着我国经济社会的改革和发展 ，社区成为承接这些剥离出来的职能的主要载体和提供公共服务的平台。目前，我国城市社 区 已呈现出“服务吸纳行政”的社区公共服务多元模式，开始倡导政府、市场与社区合理的分 工和有效合作来提供公共服务，在实践中也进行了新体制和机制的积极探索，提出加快城市 社区公共服务模式多元转化的政策建议。