江苏省存在着产业结构不合理的状况，尤其是第三产业增加值占GDP的比重较低。从短期看，这种比重并不是产业结构落后，因为江苏省参与了制造业全球分工，制造业面对的是巨大的全球市场，而服务业的市场主要在国内；但从长期看，江苏省未能参与服务业全球分工，从某种程度上来说就是产业结构落后。本文在客观分析江苏省产业结构现状的基础上，认为江苏省具备了可持续发展的产业基础，并在此基础上提出江苏省产业结构升级的对策。