指出水利资金配置量无稳定增长机制，水利资金配置机制在实际运作中失灵、受阻，导致水利资金在配置上失衡，产生诸如影响水利资金积累与转化质量、影响水利资金预期目标的实现，加剧水利资金的供求矛盾等。提出采取用法律法规来规范水利资金配置，引入市场机制，培育水利资金市场配置主体，改善水利资产经营及价格监管，完善水利资金配置的监管体系和实施全程控制等有关措施来创新、健全水利资金配置制度。