在经济社会中，企业逐利活动应受社会发展总体目标的约束，但由于外部性问题和由信 息不对称所可能引致的道德风险行为，使企业的逐利活动与社会的整体利益之间可能会产生矛盾。从经济学的角度分析了企业的本质是对市场的替代，从水利企业的历史使命和现代社会发展等方面对水利企业的外在要求指出了其履行社会责任的历史必然性，并从意识、标准和监督等方面提出了相关建议和措施。