2009年6月，国务院通过了《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发上升到国家战略层面。阐述江苏近代以来沿海开发中的开发思路、重点开发项目、开发政策及成效，总结沿海开发中要有一个较好的开发规划，依靠科技进步促进生产力的发展，资源开发与保护必须并重，科学拟定围堤线等经验教训。提出当前沿海开发要因地制宜发展生产，加强基础设施建设，实施科技兴海战略，进行科学的投资决策。