以增强节水型社会建设动力、推动建立全社会节水参与机制为目标，贯彻落实中央对节水型社会建设的要求，应用社会群体经济、社会和行动利益分析的方法，基于不同社会主体节水驱动因素视角，从政府、用水户、供水企业等不同层面分析各类群体节水型社会建设的动力，明确节水型社会建设面临的形势和存在的突出问题。认为，今后一段时期工作重点应围绕激发用水户、供水企业的节水型社会建设动力，进一步推进水价和水权制度改革，建立稳定增长的节水资金投入机制和财政激励机制，激发各主体的经济动力，充分发挥市场在水资源配置中的基础性作用，形成持久推进节水型社会建设的良好社会氛围。