根据对广西、江西、湖北、四川等南方四省(区)21家典型农民用水户协会的调查,对其建设运行现状、存在的问题及归因等有了进一步认识。调查表明,协会在承担工程管护责任、提升灌溉用水效率、规范用水秩序、参与新农村建设等事务中发挥了突出作用,但仍存在4个方面的问题:工程底子薄欠账多，工程管护及日常运行经费缺口大，自身管理经验欠缺，无法拥有工程产权等。提出了推动协会发展的具体建议：国家出台农民用水户协会管理条例或管理办法，进一步宣传贯彻落实中央末级渠系水价改革政策等。