摘要:为推动新阶段水利高质量发展、以水利新质生产力引领水利行业深刻变革,在总结梳理生产力嬗变5个阶段的基础上,分析了水利新质生产力发展的时代必然性,进一步厘清其科学内涵,提出水利新质生产力具有创新化、高质量、数字化、绿色化四大特征,并阐释了水利新质生产力劳动者、劳动资料与劳动对象的新质态及其作用。最后针对性地提出了水利新质生产力的培育路径:优化水利人才队伍建设,提升劳动者综合素质；推进水利科技产业建设,加速劳动资料革新；大力提升水利创新能力,推动劳动对象数智化；强化水资源的刚性约束,促进三要素优化组合发展。

摘要:水利新质生产力是推动水利高质量发展的内在要求和重要着力点。深度阐释以系统思维发展水利新质生产力的理论依据、现实原因和路径,有助于深化认识、指导实践。作为发展水利新质生产力的根本遵循和行动指南,“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路贯彻唯物辩证法和中华传统系统整体思想,具有深刻的系统哲学基础,其中“系统治理”更是所须遵循的重要方法。坚持以系统思维发展水利新质生产力不仅是应对新时代水问题引发系统性风险的客观要求,更是水利新质生产力本身作为“开放的复杂巨系统”的内在发展需要,具体从系统要素、结构和功能三个方面进行分析。应统筹政府、市场、科技等核心要素,系统优化水管理体制,推动政府角色变革,为水利新质生产力提供根本保障；全面推进水利市场化改革,推动市场和政府更好结合,促进先进生产要素集聚；统筹水利科技研发、成果转化和应用全过程,激发其发展动力。

摘要:水预算管理是水资源综合管理领域的重要制度创新。鉴于目前各界对水预算管理的概念内涵还缺乏明晰统一的理解与认知,从会计学中的财务预算管理着手,通过对财务预算管理的流程、技术和工具的学习,识别财务预算管理与水预算管理的共同点和差异点,探究将财务预算管理的原理及方法迁移至水预算管理的可行性和具体路径,为水预算管理提供理论基础。建议基于财务预算管理的成熟架构与方法,结合水资源管理的特殊性,构建 “一级统筹、二级执行” 的水预算管理架构,探寻水预算管理流程,并完善其实施方案。

摘要:研究黄河流域等生态敏感地区在推动高质量发展过程中对生态保护的积极作用及内在机制,具有重要的战略意义与实际价值。选取黄河流域9省区2011—2022年的面板数据,构建生态保护和高质量发展评估指标体系,运用熵权法与加性加权法测算9省区的生态保护指数及高质量发展水平；选择生态用水水平、耕地面积、城镇化水平和信息化水平4个变量作为控制变量,运用固定效应模型探究高质量发展对生态保护的总体影响；为进一步揭示其影响机理,结合生态保护和高质量发展的影响因素,引入人力资本为中介变量、环境规制为调节变量,进行中介效应与调节效应检验。结果表明:高质量发展对生态保护具有明显的正向促进作用；人力资本在高质量发展影响生态保护的过程中起关键的中介作用；环境规制在高质量发展对生态保护的促进作用中发挥了正向调节效应。

摘要:为推进高质量发展背景下的“幸福河湖”建设,本文解析其核心内涵,采用以产出为导向的三阶段DEA模型构建河湖治理效率评价体系,对第一批“幸福河湖”试点省份的综合效率展开研究。结果表明:河湖治理效率受外部环境、内部管理及科技水平的综合影响；投入资源使用效率与水域面积呈正相关关系,与区域GDP呈负相关关系；投入冗余是制约治理效率提升的主要瓶颈。为了提升河湖治理效率,基于投入视角,建议从资本、科技、人员三方面优化资源配置,以推动我国“幸福河湖”建设迈入3.0阶段。

摘要:南水北调工程是优化水资源配置、促进区域协调发展的基础性工程。本文依据新结构经济学理论,以给定的受水区县域的禀赋结构为切入点,通过“梳理禀赋结构—分析发展现状—甄别比较优势产业—识别制约瓶颈—发挥有为政府作用”五个步骤,提出了南水北调工程推动受水区县域高质量发展的分析框架,分析了南水北调工程应该如何与受水区县域产业更好地融合,继而推动县域高质量发展。以临清市为例,详细阐述了五步法的具体应用,指出临清市应从县情出发,结合自身的禀赋结构,在有为政府的因势利导下制定发展战略和战术,实现县域高质量发展。

摘要:随着水资源管理从“粗放式”向“精细化”转型,传统以行政主导的节水模式已难以满足水资源高效利用的现实需求,亟须探索市场化节水新机制。合同节水作为运用“市场之手”破解传统节水微观困局的重要举措之一,通过引入专业化服务与社会资本,可显著提升水资源利用效率。由于我国合同节水实践起步晚、尚处探索阶段,其规模化推广仍面临用水户参与意愿低、节水服务企业技术创新能力薄弱、政府政策协同性不足等问题。为破解合同节水推广困境,从价值共创视域入手,采用扎根理论对典型合同节水案例进行比较分析,解构其价值共创行为逻辑的演进机制,进而提炼形成可落地的合同节水推广路径。研究结果表明:从节水价值共创视域出发,新时期应从政策牵引与需求整合、多主体协同联动、创新合同节水服务模式3个方面激发市场内生动力,推进合同节水项目的落地与实施,从而实现节水型社会的建设。

摘要:为探究社会信任、个人约束对农户采纳节水灌溉技术行为的影响及作用机制,采用1 250份实地调查数据,通过构建二元Logit模型,分析社会信任和个人约束对农户采纳节水灌溉技术行为的影响,并验证社会信任和个人约束之间是否存在互补效应。研究结果表明:用于表征社会信任的系统信任和人际信任均对农户采纳节水灌溉技术行为具有显著的正向作用；个人约束对农户采纳节水灌溉技术行为的边际效应递减,且每投入1单位的个人约束,农户采纳节水灌溉技术行为下降0.064个单位；社会信任和个人约束之间存在一定的互补效应；农户性别、家庭务农人数以及农户的责任认知对农户采纳节水灌溉技术行为具有显著的促进作用。

摘要:为优化抽水蓄能电站市场竞价策略,结合我国电力市场相关政策和发展需求,确定抽水蓄能电站参与现货联合市场的市场机制,以抽水蓄能电站参与现货联合市场的总收益最大为目标,建立水蓄能电站参与现货联合市场的双层竞价策略模型,利用APSO算法结合YALMIP建模工具与CPLEX求解器的混合求解框架对模型进行联合求解。通过实例模拟,分析了现货联合市场参与主体的竞价策略及决策过程,验证了模型的有效性。模拟结果表明,抽水蓄能电站参与现货联合市场的收益明显高于仅参与电能量市场的情况,且辅助服务市场收益占比超过70%,显著提升了抽水蓄能电站在现货联合市场的经济效益。

摘要:自《中华人民共和国长江保护法》实施以来,国家持续强化长江流域司法保障建设,推行了一系列常态化举措,长江流域生态保护进入依法治江、依法护江的新阶段。为充分发挥司法在长江流域环境治理体系与治理能力现代化中的关键作用,从流域司法保护理念、司法协作机制和司法审判实务3个方面梳理了长江流域司法保护常态化措施面临的问题,并提出了相应对策:应牢固树立系统观念和绿色发展理念,通过制定跨流域司法协作制度,建立跨行政区划的协同发展机制；打造司法信息共享平台,构建司法系统内部协同沟通机制,打通司法保护内外反馈通道；充分落实长江流域生态环境案例释法工作,提升司法审判工作效能,促进长江大保护司法合力形成。

摘要:跨界水资源开发可能产生重大环境损害,有必要引入跨界环境影响评价制度。在缺乏全球层面关于跨界环境影响评价的普遍性多边条约的背景下,《跨界环境影响评价公约》作为跨界环境影响评价的区域性多边条约,为很多国家的环境影响评价制度提供了有益借鉴,并影响了很多与环境保护及公众参与相关的国际协定等规范性文件。当前,跨界水资源开发环境影响评价的规制对象覆盖全球,内容逐渐丰富,部分规范缺陷得到弥补。跨界水资源开发环境影响评价义务的法律内涵包括国家确保义务、注意义务、程序性义务和持续性义务。为落实4项义务,在水资源开发项目的规划、审核、批准、实施、监督过程中,应该加强能力建设确保履约能力、强化行为导向确保善意履行、突出目标导向确保切实履行、注重过程导向确保恒常履行；中国应依据国情,切实履行跨界水资源开发的环境影响评价义务。

摘要:水利风景区具有多种功能,在维护水利工程安全、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拓宽水管单位经营领域乃至拉动区域经济和文化发展等方面具有重要作用。基于扎根理论,选取唐徕闸水利风景区、鸣翠湖水利风景区、沙湖水利风景区等为样本,综合问卷调查与访谈调查情况,从景区管理、生态保护、水文化挖掘、综合效益4个方面分析了黄河上游典型水利风景区发展现状并剖析现存问题,结合人力资源管理理论、产业链理论等提出了相应的提升策略。结果表明:黄河上游典型水利风景区普遍存在人员专业结构失衡、宣传力度较弱等问题,其中公益主导型水利风景区发展存在管理人员不足、运营缺乏专项资金支持问题,经营主导型水利风景区发展面临公益管护缺少专项资金、人员流失严重、水文化建设不足、产业链较短等困难；提出加强管理运营人才队伍建设、完善管理运营投融资机制、加强水利风景区宣传推广力度、差异化进行水文化建设、多途径拓展水利风景区产业链等应对策略。

摘要:随着水利风景区生态文旅开发的推进,如何促进水利风景区生态文旅各主体的战略协同已成为研究焦点和工作重点,但现有研究尚未揭示其影响因素与路径。基于扎根理论方法,以4家国家级水利风景区为案例,通过开放式编码、主轴编码、选择性编码分析样本资料,归纳、提炼相关概念与范畴,探讨各要素的理论内涵以及对生态文旅战略协同的影响,并从价值共创视角构建了风景区生态文旅战略协同的影响因素模型。结果表明:由生态认知、责任认知、行为效果感知构成的协同主体参与认知,可以直接促进水利风景区生态文旅的主体战略协同；政策激励、基础设施配套、竞争环境等价值共创环境要素,吸收能力、冗余资源、组织正规化等价值共创能力要素,以及信任、协作机制、合同治理等价值共享关系要素分别发挥情境作用,可以进一步强化协同主体参与认知对生态文旅战略协同的积极影响。

摘要:新时代水利精神“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”,为水利院校辅导员队伍专业化建设指明方向并提出要求,将新时代水利精神融入辅导员队伍建设,对于促进水利院校辅导员专业发展具有重要意义。深入探讨了新时代水利精神背景下水利院校辅导员队伍的建设路径,分析了当前水利院校辅导员队伍建设存在的三重结构性矛盾:顶层设计系统性不足、水利精神认知偏差、能力结构供需失衡。提出了从政策引领层面的“忠诚”转化、认知偏差层面的“担当”重构和能力提升层面的“创新”嵌入三点出发,探索新时代水利精神与辅导员队伍建设深度耦合的建设路径。水利院校亟须健全政策保障,优化评价机制,优化队伍结构,积极转变工作观念,明确辅导员角色定位,加强培训学习,提升专业能力,加强核心素养,打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的辅导员队伍,为水利院校的人才培养和学生成长成才提供有力保障。