分析了清代黄河人工改道方略提出的历史背景：在公元1855年前，黄河长期夺占淮河流入黄海的河道并使其严重淤塞，造成了黄河经常性的决溢灾害, 而防止黄河决溢灾害所普遍采用的加高堤防的方法收效甚微，导致了当时某些治黄专家建议废弃黄河现行的老河道，采用人工方法将黄河导入一条流经山东省并注入渤海的新河道．作者分析了这些专家所建议的黄河新道的合理性；同时分析了作为控制黄河洪水的一种可供选 择的方法——采用人工方法将黄河导引入预先设定的新河道——的巨大困难，认为这种方法可能导致一些不能确定或不能预测的后果，所以它几乎不可能在治黄实践中被实际采用．