要全面、辩证、历史地认识我国水资源情况，看到我国水资源情况的两面性.指出我国水土资源已得到相当开发，存在的根本问题是水利发展模式属于粗放型，部分地区水土资源过度开发，制约了可持续发展.我国水资源总体战略应当是：以水资源的可持续发展支持我国社会经济的可持续发展.为此，应从防洪减灾、农业用水、城市用水与工业用水及防污减灾、生态环境与水资源、水资源供需平衡、南水北调、西北地区水资源等八个方面实行战略性的转变.最后指出：改革水资源管理体制、投资机制和水价政策，是解决我国水资源问题的根本出路.