针对跨流域调水工程，分析了目前水利水电工程开发程序常规方案优选方法中存在的缺陷，建立了多准则递阶层次结构模型；论证了引入风险型评价指标的必要性、运用多准则多层次研究开发程序的合理性、建立多层次模糊综合评判的可能性；同时，根据所研究的问题需要考虑决策者准则偏好的特点，提出悲观准则、乐观准则及折中准则，并将偏好以系数的形式体现在模型中，给出了相应模型的求解方法.工程案例表明，该模型是可行的.