在分析江苏沿海滩涂资源量与围垦现状的基础上，在滩涂开发布局要遵循海岸演变的自然规律，在不破坏生态环境、不改变辐射沙脊群总体动力格局、不影响港口岸线与深水航道、不妨碍入海河口泄洪排涝能力的前提下，科学确定滩涂围垦布局.江苏沿海滩涂共划分为6大垦区，分别为绣针河口—灌河口、扁担港口—东台河口、方塘河口—东凌港口及遥望港—连兴港4个沿岸边滩垦区和辐射沙脊群核心区、辐射沙脊群南翼2个岸外沙脊垦区；垦区空间布局主要以高滩为主，维持潮流通道畅通，在保护现状港口资源的基础上开发潜在港口资源，有效地增加海岸线长度，保证开发建设与生态保护的可持续发展.