2014, 32(6):1-6. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.001
摘要:我国农田水利建设亟待加大投入,但是资金来源不足。为解决水利建设资金缺口,阐述我国农水资金设立背景、设计与运作基本路径,分析中央农水资金提取规模的初步测算与实际提取效果,针对中央农水资金的提取效果不理想的现状提出对策建议:加强计提力度,灵活运用计提政策,协调涉农财政资金,加强资金计提的考核和监督,衔接党和国家的法律政策。
刘昊奇 , , 吕光辉 , , 何学敏 , , 秦璐 , , 张雪妮 , , 冉启洋 ,
2014, 32(6):7-11. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.002
摘要:作为世界上最干旱的地区之一,水资源危机是土库曼斯坦急需解决的问题。基于土库曼斯坦水资源总量、水资源分配和工农业产品虚拟水含量,对该国实施虚拟水战略的紧迫性、可行性和效益进行评价,结果表明:①土库曼斯坦现今的水资源消耗模式是不可持续的,若维持现有的模式,未来将会有灾难性的后果;②土库曼斯坦的水资源分配严重不合理,农产品尤其是几种重要的农作物耗水量高得惊人,这是该国水资源短缺的一个重要原因;③土库曼斯坦如果实施虚拟水战略,效益将会非常高,现有的水资源完全可以满足当前的农业、工业和居民生活用水,并在一定程度上保证生态需水;④土库曼斯坦实施虚拟水战略无论是经济、思想观念还是制度上都已具备相应的条件。
2014, 32(6):12-16. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.003
摘要:在全要素生产率的视角下,测算我国2008—2012年30个省(直辖市)的水利投资效率,从动态演进的视角描述我国水利投资效率空间分布及其演化特征。在此基础上,运用空间计量方法分析影响我国水利投资效率的因素。结果表明,我国水利投资效率演进呈现出极化效应,在空间分布上呈现出显著的依赖性。第一产业产值、财政收入是影响水利投资的主要因素。研究结论为政府宏观管理提供政策建议,有效促进水利建设健康发展。
2014, 32(6):18-21. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.004
摘要:国内企业承担国际工程水利EPC项目面临许多挑战,其中利润是国际工程水利EPC项目的关键经济效益指标。根据FIDIC合同条款,分析了《设计、采购、施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》中有关利润的合同条款,按照这些合同条款对成本、合同价格和利润的影响程度,对这些合同条款进行了分类,探讨国际工程水利EPC项目的利润形成机理。在风险事件监测和预测的基础上,采用贝叶斯网络分析了单一风险事件和多风险事件分别对水利EPC项目利润的影响,得到利润在某一幅度范围内变动时的概率;根据利润变动的概率大小,设置了利润预警等级,并对各预警等级提出相应的预警措施。
2014, 32(6):22-24. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.005
摘要:针对我国水利投融资平台建设出现的问题,综合考虑水利投融资平台的特殊性质和主要运营模式,分析水利投融资平台建设的风险,认为水利投融资平台风险防范和控制的主要着力点应该是控制非系统风险,并对建立全面风险控制系统提出了建议。
2014, 32(6):25-28. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.006
摘要:以云南省某流域规划梯级水电站为例,讨论电站建成后要面临的水电价格风险,通过对该流域水电站价格风险影响因素的分析,建立风险测度函数,先对单个电站进行价格风险分析测算,再统一对流域梯级电站的价格风险进行分析测算,为梯级电站水电价格风险分析提供参考。
2014, 32(6):29-31. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.007
摘要:为了实现水资源的最优配置,对供水方“成本分摊型”的传统管制价格机制和需水方“涨价抑制型”价格机制的经济学进行分析,认为供水方传统管制价格机制缺乏激励供水企业降低成本的动力,导致对供水企业补贴的不经济;需水方“涨价抑制型”价格机制缺乏对用水单位和个人节水行为的激励,节水效果不佳。针对以上供求双方价格机制存在的问题分别提出了具有激励性的价格机制改革建议:固定成本分摊+核定可变成本的定价机制和“减价鼓励型”价格机制。
2014, 32(6):32-34. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.008
摘要:针对我国河道等级划分、分级管理事权中存在的问题,结合党中央、国务院对河道分级管理的要求,分析我国河道分级管理的现状及存在的问题,提出了河道分级管理的总体思路,为有效协调我国行政体制“块块”管理与河道“条条”管理之间的关系,将河道管理分为流域直管、流域参管、省直管、省参管、市直管、市参管、县直管7种类型,并根据河道规范管理的需求,明确了流域机构、省水利厅、市水利局、县水利局4级河道管理机关在上述7种类型河道分级管理中的权责,为规范河道分级管理提供参考。
2014, 32(6):35-38. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.009
摘要:针对目前我国流域生态补偿存在补偿的法律法规不完备、补偿方式单一、缺乏有效的跨流域和跨地区的协调发展机制以及公众参与不足等方面的问题,分析产生问题的原因,通过借鉴国外生态补偿在制度建设、补偿资金持续供给机制、流域综合开发管理机制、环境污染治理协调机制以及公众广泛参与等方面的成功经验,提出科学、合理、有效地开展流域生态补偿、保障流域水环境质量和水生态安全的对策和建议。
2014, 32(6):39-41. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.010
摘要:分析江西省莲花县水生态文明现状,以及存在水安全、水环境、水生态、水资源管理、水景观、水文化等问题,分别从这6个方面提出针对性措施,为江西省莲花县实现区域水生态文明,促进流域水生态文明建设,以及保障“鄱阳湖一湖清水”提供依据。
2014, 32(6):42-45. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.011
摘要:从坚持水资源统一调度,严格库区水行政执法管理,强化对库区及枢纽管理区建设行为的监督和持续推进枢纽管理区生态治理及修复等方面总结了小浪底水利枢纽生态文明建设的做法及取得的成效,分析了制约生态文明建设的主要因素,提出了进一步加强小浪底生态文明建设的对策。实践表明,小浪底水利枢纽在运行管理和生态文明建设中取得较大成效,对维持黄河健康水平,促进黄河中下游和库区周边经济社会发展及生态文明建设具有较大的推动作用。
2014, 32(6):46-49. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.012
摘要:通过对呼伦贝尔水生态环境、水景观资源和游牧民族水文化遗产的梳理分析,总结出“博大、勇毅、敬水、知恩”呼伦贝尔水文化的核心内涵;立足呼伦贝尔生态立市、工业强市、旅贸活市、科教兴市、文化名市的发展定位,着力实现美丽与发展双赢的战略目标,提出呼伦贝尔水文化发展的相关建议。
2014, 32(6):50-53. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.013
摘要:从保障粮食安全的角度,分析了我国农业用水安全面临的几大挑战,包括“北粮南运”加剧北方粮食产区的用水短缺、水资源“农转非”威胁农业用水安全、农田水利设施供给不足影响农业用水有效供给、水质污染减少农业用水有效供给等。通过分析评价南水北调、虚拟水战略、新水源开发战略和节水增效战略,认为节水增效是保障我国农业用水安全的根本出路,同时提出了相应的实施策略。
2014, 32(6):54-58. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.014
摘要:从践行“大水文”理念、满足社会需求和适应世界发展大环境的角度,阐述了水文工作导入GB/T-19001—2008质量管理体系的意义、必要性与可行性,剖析了水文传统质量管理和GB/T-19001—2008质量管理的区别与联系,提出了运用“PDCA”过程方法和系统管理方法构建水文单位质量管理体系、改进质量管理模式等创新性思路与做法,论证了引入GB/T-19001—2008标准是实现水文管理的科学化、制度化和规范化的有效途径,值得推广。
2014, 32(6):59-61. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.015
摘要:随着中国水务市场准入管制逐步开放, 在水务行业中引入市场竞争已成为水务行业的发展趋势。国有资本、民营资本、外商资本争相进入我国水务行业,水务企业也因此迈入激烈的市场竞争之中,中国本地的水务企业应该找出应对之策。首先对我国水务产业的竞争格局进行了梳理,在此基础上选择了5个国内外典型的水务集团,通过对它们管理现状的分析和比较,得出我国水务企业管理的启示,即应从资源整合、运营与服务、技术研发、政策与市场应变4个方面进行努力将企业做大做强。
2014, 32(6):62-64. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.016
摘要:参照江苏省水利现代化评价指标体系,结合宿城区实际,构建了由6个一级指标、23个二级指标的宿城区水利现代化评价指标体系,并确定其权重及宿城区到2020年基本实现水利现代化时所要求达到的目标值。根据统计资料,分析确定宿城区现状年(2010年)各项指标的实现值,并对现状年水利现代化程度进行评价。结果表明,现状年宿城区水利现代化得分只有71.61分,与基本实现现代化尚有一定差距,其中,发展保障能力、水管理能力、水资源供给与效率水平、防洪减灾能力、农田水利保障能力相对较低,河湖水质与水生态状况评价相对较高。最后,针对宿城区水利现代化六大体系存在的问题,提出了相应的对策措施。
2014, 32(6):65-68. DOI: 10.3969/j.issn.1003-9511.2014.06.017
摘要:农村水库移民的创业问题已成为水库移民工作的重点之一。近年来由于大中型水库移民后期扶持工作的需要,迫切需要探索出水库移民创业的新形式。水库移民群体在实践中也不断创新,走出不少好路子。温州水库移民借鉴已有的专业合作社模式,组建“水库移民合作社”,取得很大成绩。文章选取3个具有代表性的案例进行分析,梳理了移民专业合作社的实践逻辑,并就其未来发展趋向进行了讨论。
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