2017, 35(1):4-8. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.002 CSTR:
摘要:运用水利投资分析理论,根据国家和省级财政管理体制改革、市县财政保障能力分类分档调整等新政策、新要求,立足于江苏水利基建项目投资管理实际,分析了现行政策对“十二五”水利基建的贡献、出现的政策导向性不足、对“十三五”水利建设目标的不适应以及与财政政策调整的不协调等问题,提出省以上投资补助政策调整建议。以“十三五”全省水利基建项目投资为算例,测算分析政策调整后投资结构变化情况,并提出资金筹措建议。
2017, 35(1):9-12. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.003 CSTR:
摘要:采用对比分析法,对现阶段水利PPP项目的理论学说进行梳理。针对前行政行为和后民事加行政行为2个不同阶段的法律行为属性,通过“行政诉讼+民事诉讼”的法律程序,采取区别化的解决方案,认为“行政+民事”的解决纠纷机制更有利于水利PPP项目的顺利实施及纠纷解决。
2017, 35(1):13-16. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.004 CSTR:
摘要:分析中国城镇化进程中水环境污染及治理投资现状,得出PPP模式将在填补绿色城镇化所需资金缺口、推动社会投资方面发挥积极作用。总结PPP模式在水环境治理投资领域的新发展及具体应用,指出水环境治理投资PPP项目实践中存在各地管理水平不一、民营环保企业参与度低、投资回报机制不健全及法律服务体系不完善等问题。最后提出政府应规范水环境保护PPP项目采购标准,成立专门的PPP管理中心;合理设置社会资本进入门槛,科学构建项目交易制度;建立动态调整的收费定价及政府补贴机制;完善PPP法律服务体系等建议。
2017, 35(1):17-20. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.005 CSTR:
摘要:针对河道整治工程影响评价的特点,采用定性和定量相结合的模糊综合评判法构建河道整治工程影响的评价模型,从对经济发展影响、社会发展影响、社会环境影响、合理利用自然资源的影响4个方面建立评价指标体系,利用熵组合赋权法确定各指标的权重。以黄河濮阳段河道整治工程为研究对象,分析计算该工程的影响程度,评价结果表明工程实施影响为Ⅱ级(较好)。
2017, 35(1):21-25. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.006 CSTR:
摘要:基于2007—2014年南京市用水效率与经济发展的时间序列数据,构建南京市用水效率系统与经济发展系统间的耦合协调度模型,探讨南京市在2007—2014年期间用水效率与经济发展之间的动态均衡关系。首先对用水效率系统和经济发展系统的综合状况进行评价,然后对两系统的耦合协调度进行定量分析。结果表明:2007—2014年南京市用水效率和经济发展水平都有大幅度增长;两者的耦合协调关系在波动中逐渐优化,2007年处于低度协调耦合阶段,2008年处于中度协调耦合阶段,2009—2014年处于高度耦合协调阶段;只有提高用水效率与经济发展并举,才能保持耦合协调度的增长趋势。最后针对用水效率系统和经济发展系统存在的不足,提出在用水效率方面优化用水结构、加强水质污染治理,经济发展方面则调整经济结构、增强经济活力等建议。
贺正齐 , 黄德春 , 马智杰 , Thomas Rauschenbach
2017, 35(1):26-30. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.007 CSTR:
摘要:以水利工程产生的社会影响为研究对象,在确定水利工程社会影响变量的基础上构建水利工程社会影响的结构方程模型,比较水利工程的社会影响路径。以富江小水电代燃料工程为例进行实证,结果表明:富江小水电代燃料工程对家庭结构、人文景观以及个人收入产生的影响较大,在水利工程项目评价中应特别注重这些方面的影响。
2017, 35(1):31-35. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.008 CSTR:
摘要:针对水资源价格波动引起的国民经济各部门价格连锁反应问题,利用2012年山东省42部门以及139部门国民经济投入产出表,对水资源生产各部门的用水量进行分配,调整了投入产出,得到平衡的15部门价值型水资源投入产出表;应用投入产出价格波动模型分别计算50%、75%、100%3种水价上调方案对其他14部门以及对农业、工业、商业、公共服务四大产业价格的影响程度。研究结果表明,受影响最大的是公共服务部门,其次是农业、工业、商业,总体来说,水价提高对各类产品价格的影响程度均较低。
2017, 35(1):40-44. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.010 CSTR:
摘要:工业用水总量测算是我国实行最严格水资源管理制度的一项重要工作。为了利用现有水利统计成果对工业用水总量进行测算,文章选取了基于历史数据的预测方法和计量结合抽样的统计方法测算工业用水量,提出了“以计量结合抽样法为主,趋势外推法进行对比校核”的工业用水量测算方法。结果表明:对10万m3以上规模的工业采用全样本计量,对规模以下的工业按一定比例进行抽样计量,测算值的相对误差可控制在10%左右。对于技术和统计投入受限的省份,可利用2011年水利普查数据和其他历史数据,适当采用趋势外推法对原有数据进行修正。
2017, 35(1):45-47. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.011 CSTR:
摘要:分析内部控制对水利财务管理信息化工作的要求,以及水利部门财务管理信息化建设现状及存在的问题,从资源整合、大数据应用、动态预警监控和完善监督机制的角度提出了基于内部控制要求的水利部门财务信息化建设对策。
2017, 35(1):48-50. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.012 CSTR:
摘要:为有效推进水利基本建设项目竣工财务决算编制工作的顺利开展,便于准确核定形成资产的价值及考核概(预)算执行情况,根据水利部关于竣工财务编制工作规程、规定的要求,结合工作实际提出建立竣工财务决算的组织机构,开展竣工财务决算编制的前期准备工作,科学确定竣工财务决算基准日等措施和方法,提高水利基本建设项目竣工财务决算编制质量和工作效率。
2017, 35(1):51-54. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.013 CSTR:
摘要:结合统计分析及实地调研,从地理位置、资源禀赋分析着手,对通州区农业、工业、生活、生态环境及整体用水水平进行统计分析,发现通州区节水型社会建设仍处于较低水平,与北京城市副中心定位存在差距。实地调研分析认为,制度建设、工作机制、统计、执法等方面存在的问题影响了节水力度及工作成效。最后从落实属地责任、完善统计考核工作、推进网格化执法体系等方面提出对策建议,为通州区全面推进节水型社会建设、加快从农业远郊区县向现代城市副中心的转变提供必要的技术支撑。
2017, 35(1):55-60. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.014 CSTR:
摘要:针对大型水利水电工程建设中的信息共享问题,从供应商和工程总承包商的角度出发,建立供应商和总承包商信息共享演化博弈模型,并进行数值仿真。Matlab仿真结果表明:博弈主体都选择进行信息共享的演化结果受可共享信息量、信息收益系数、“搭便车”收益系数、信息共享成本系数影响;且业主单位可以通过奖惩措施使得博弈主体都选择进行信息共享决策,从而提高工程建设效率,缩短工期,降低工程建设成本。
2017, 35(1):61-65. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.015 CSTR:
摘要:通过整理我国农田水利管理体制改革的文献,总结了目前我国农田水利管理体制改革的困境,即自上而下的强制性制度和自下而上的诱发性制度间形成的紧张感。这种紧张感的形成是制度、组织与社会三方面共同作用的结果:制度的路径依赖导致了乡村组织的疲软,社会经济环境的变化加大了改革的交易成本,组织的解体导致了新制度的失效。最后提出应当从破除制度路径依赖、强化组织联系、重视社会经济环境三方面入手解决农田水利管理体制改革的困境。
2017, 35(1):66-69. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.016 CSTR:
摘要:大中型水电工程作为影响地区社会经济长远发展的重大系统工程,基本都包含工作量巨大的移民安置项目,它不仅决定着工程进度和成本,更关乎地区社会稳定。基于利益相关者理论,探讨水电工程移民项目治理的合理性,进而采用多锥细分法和米切尔评分法对水电工程移民项目的主要利益相关主体进行分类识别,从水电工程中资源影响、关系程度、社会性3个方面进行分类,提炼出确定型利益相关者、预期型利益相关者和潜在型利益相关者3种类型,总结这些主体的行为和风险,进而梳理出内部治理和外部治理共举的水电工程移民项目治理结构。在治理理论的基础上,识别出水电工程移民项目的赋权与网络协商机制、利益共享机制、激励与约束机制,从而为我国推进实施水电工程移民项目奠定理论基础。
2017, 35(1):70-74. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2017.01.017 CSTR:
摘要:通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。
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