2019, 37(4):1-4. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.001 CSTR:
摘要:我国正在加快生态文明建设,生态水利工程是生态文明建设的重要组成部分,也是水利工程补短板的关键举措。重点研究了生态水利工程的基本概念,全面探讨了规划设计中应遵循的基本原则,系统分析了都江堰“大型生态水利工程”典型案例,并提出了加快生态水利工程建设的有关建议,以期为生态水利工程规划设计、建设与管理提供参考与借鉴。
2019, 37(4):5-8. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.002 CSTR:
摘要:随着城镇化和工业化的快速发展,我国流域水资源和环境状况趋于严重,亟须划定流域生态红线,进行综合管理。针对流域生态红线管理面临的制度困境,提出流域生态红线管理制度建设的路径,包括健全流域生态红线的规制、建立流域生态红线分级分区管控机制、强化流域生态功能目标考核、全面实行流域上中下游生态补偿、完善流域生态环境监测网络。
2019, 37(4):9-12. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.003 CSTR:
摘要:在梳理我国生态流量管理现状的基础上,总结分析了我国生态流量管理的现状与成效,针对存在的主要问题提出了加强生态流量管理的对策建议,以期为推动生态流量保障工作提供支撑。
2019, 37(4):13-16. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.004 CSTR:
摘要:通过对我国河湖生态流量保障现状的剖析,以解决水生态问题为导向,以维护河流水系整体性,协调水资源、生态环境、经济社会相互关系为目的,结合当前生态文明建设形势,从法规标准、管理运行、监测考核、科技支撑等方面提出我国河湖生态流量保障对策体系,为我国相关部门制定生态流量保障对策提供建议。
2019, 37(4):17-19. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.005 CSTR:
摘要:灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程、供水管理等多个视角考虑,灌溉用水权应当尽快确权到户,技术上完全可行,服务管理可以基本得到保障。建议将灌溉用水权确权到户作为新时代深化水利改革的重要内容,与农业水价综合改革、规范取水许可等工作有机结合,积极稳妥有序推进。
2019, 37(4):20-22. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.006 CSTR:
摘要:主要介绍内蒙古自治区在黄河干流沈乌灌域开展节水改造工程建设,推动水资源总量控制,量水而行,以水定发展,利用水资源的节约保护倒逼机制推进经济社会发展方式转变,加快内蒙古自治区水利现代化建设,建设生态水利,推进绿色发展的做法及成效。
2019, 37(4):23-26. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.007 CSTR:
摘要:实施流域综合治理有利于加快生态文明建设,提高水安全保障能力,为探索社会资本与政府合作参与公益性项目建设提供广阔空间。总结了社会资本参与流域综合治理项目的现状、特征、模式以及存在的问题,并提出相关建议。
2019, 37(4):27-31. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.008 CSTR:
摘要:以水资源资产核算、资产产权交易、领导干部自然资源资产离任审计及用途管制为研究重点,探索建立水资源资产化管理的制度体系,并以此为基础,探索水资源资产化管理的实现路径,建立分步走的方案,为促进水资源高效利用和优化配置,推进水资源资产化管理提供支撑。
2019, 37(4):32-35. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.009 CSTR:
摘要:在总结玉溪市抚仙湖管理保护主要做法的基础上,分析了抚仙湖面临的主要问题与困难,并从着眼协同发展、理顺抚仙湖管理保护体制机制,坚持规划引领、加快重点规划项目建设,加强“四个体系”建设、保障管理保护工作顺利开展,做好基础性研究、加强技术支撑,完善湖泊管理保护公众参与机制等5个方面,提出进一步加强抚仙湖管理与保护的对策建议。
2019, 37(4):36-38. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.010 CSTR:
摘要:合同节水管理是将市场机制运用于节水管理的一种创新模式,是落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针的有力举措和重要抓手。在总结合同节水模式发展现状的基础上,分析了不同领域、不同用户节水量参与水权交易的可行性,研究了合同节水管理模式下节水量参与水权交易的难点与制度需求,提出了合同节水管理模式下节水量参与水权交易的路径和建议。
2019, 37(4):39-41. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.011 CSTR:
摘要:为进一步明确合同节水量参与水权交易的路径与方法,根据直接取用水户与间接取用水户的用水特点,从制度基础、交易方式等方面进行水权交易可行性分析。直接取用水户能够开展区域、取水权与灌溉用水户等类型水权交易;若能明确间接取用水户的取用水处置权以及专业节水公司的合同节水量收储权,间接取用水户也有较大水权交易潜力。在分析相关参与方利益诉求的基础上,提出水权制度建设与配套资金支持是相关政策的设计要点,应围绕水资源使用权的确权、赋权与易权设计水权制度,从增加政府资金投入、引导社会资本参与、降低企业税负三方面开展配套资金支持政策设计。
2019, 37(4):42-47. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.012 CSTR:
摘要:从科技支撑水环境治理的需求、条件与路径三方面,对科技支撑作用机制展开系统分析。结果表明:水环境治理需要科技从基础理论与认知、关键技术方法、系统解决方案三方面予以支撑;该支撑作用的发挥,所应具备的前提条件是发展生态科技,同时还应满足企业规模、知识、制度、文化等方面的内在条件,以及市场、社会文化、科研、金融、政策与法律等方面外在条件;科技通过硬实力层面的改进水安全保障技术和监测技术,以及软实力层面的夯实制度基础、推进治理工作、加强宣传教育等路径,发挥其对水环境治理的支撑作用。
2019, 37(4):48-55. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.013 CSTR:
摘要:应用博弈论的方法,探讨水源地、城市及用水者等相关利益主体在不同决策模式下的行为方式,分析了“用水者各自决策”“城市政府主导分配”“市场交易”和“政府调控下的市场配置”4种水源地水资源分配模式,认为“政府调控下的市场配置”是相对最优模式。探讨了跨境水源地权利保护机制、用水总量控制政策背景下的水源地水资源分配、水源地水权交易和生态补偿等相关政策问题,并提出相关政策建议。
2019, 37(4):56-62. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.014 CSTR:
摘要:基于水利工程建设市场主体政府监管模式问题,明晰了政府监管部门与水利工程建设市场主体两者的策略选择集合;再针对不同的政府监管模式分别构建了基于博弈双方的复制动态方程;剖析了不同情形下政府监管部门与水利工程建设市场主体两者策略选择的演化路径;最后通过对博弈支付矩阵赋值在不同情形下的策略选择进行仿真,为政府监管部门的战略决策提供理论依据,并有益于水利工程建设市场主体做出科学决策。
2019, 37(4):64-68. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.015 CSTR:
摘要:通过系统研究荷兰地下水税从诞生到终结的全过程,从制度设计、环境影响、经济作用、纳税人影响以及对地下水管理作用5个维度对其失败原因进行剖析,借鉴其经验教训,提出我国水资源税改革在政策制定和实践探索中应注意的问题及相应的对策建议,为我国水资源税费改革提供参考。
2019, 37(4):69-74. DOI: 10.3880/j.issn.1003-9511.2019.04.016 CSTR:
摘要:通过基准收益率测算方法的比选,基于2011—2017年全国农村水电统计年报7年统计大数据,对假设电站H进行经济评价,计算其财务内部收益率,并对评价结果进行分析,考虑主要的影响因素,确定了小型水电站行业基准收益率取值,并对结果进行验证,以证明测算结果的科学性。
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