回顾了1998年长江、嫩江、松花江流域发生的特大 洪水及全国军民在党中央、国务院的领导下取得抗洪抢险的全面胜利，反思和分析了造成19 98年洪灾的原因.对我国今后的防洪和水利建设问题提出了对策和建议：增强防洪意识，加 大水利建设力度；加强大江大河的综合治理，提高防洪标准；推行非工程的防洪措施；坚持 依法防洪，依法治水；搞好水利建设必须遵循全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合开发利 用、综合治理和可持续发展的原则.