分析太湖流域水资源态势，指出流域水资源质量形势严峻，总体上呈恶化趋势；地下水超采造成地面沉降；浅层地下水体受污染；水质型缺水的矛盾日益突出.总体水量不足，中小河流污染严重.为此，国家决定全面治理太湖流域的洪涝灾害和水污染，实施可持续发展战略.传统的水资源管理思路和做法与新形势还很不适应，应尽快实现由传统的“工程水利”向对水资源实行综合科学管理的“资源水利”转变,进一步认识水资源与流域社会经济发展的关系,把水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护纳入科学的、经济的、法制的轨道，在法制、政策、体制、投入、管理、科技等方面采取有效措施，建立流域水资 源统一管理体系.