从河川管理体制，河川管理经费，“河川管理者”的职责、监督与权限、违法处罚规定等方面概述日本《河川法》、《河川法实施令》及《河川法实施细则》的主要内容；对中日两国河川管理体制进行比较，提出了可以参考与借鉴的经验.建议制定适合我国国情的具有中国特色的河川管理法，为保持河川的正常功能，建立合理的河川管理与综合利用体系，防止或减轻洪水自然灾害对国民经济的不利影响以及维护人民的生命财产安全提供一个强有力的法律保障.