通过浙江省余姚梁辉水库工程实例,论证了在砂卵石地基上建造面板堆石坝是可行的，如无软弱夹层,则可以不开挖,其抗剪强度、压缩变形和渗透稳定一般均能满足要求.提出设计时必须查清砂卵石覆盖层的物理力学性质,并在施工中对地基加强振碾与检测,有效地减小坝体的变形，对坝体结构与坝基部位的覆盖层需采取铺设无纺土工布，加强地基导渗，趾板上部回填无粘性土；进行下游坝脚保护等简单易行的工程措施.