建国以来，尤其是改革开放以来，由于主、客观多方面的原因，我国东西部形成了日益明显的经济发展差距及人民生活水平的巨大反差。这些差距的存在对扩大我国内需、经济结构调整、边疆少数民族地区的稳定乃至全国经济的持续快速发展带来了不利的影响。为此 ，在西部开发中应坚持以人为本，通过发展教育、改革教育体制、建立良好的人才培养机制 ，重视人力资源开发、提高人力资本质量，从而达到富民兴区、振兴西部经济的目的。