农业节水系统是一个复合系统，它由认识系统、机制系统、技术系统、管理系统四大系统组成。换而言之，这四大系统体现了唯物辩证法中的认识论、方法论和决策论，也就是有了对问题的正确认识。采用了正确的分析方法，才可以对事物得出正确的结论和合理的建议。以往水利工作者在谈论农业节水时更多的是从技术层面上谈节水或从技术和管理两个层面上谈节水，这样容易忽略节水这个大系统中的核心问题--生态水权的问题，所节之水是否侵占了生态水权的水，是否节约的是自身应得水量中的那部分水量。本文试图从节水的宏观、中观、微观三个尺度的四大系统对新疆农业节水战略作初步探讨。