随着水资源短缺、水质量不断恶化、全球气候变化、节 能减排的要求越来越高，各国利用国际河 流 的竞争愈演愈烈，从而加剧了可能产生的分歧与争端。目前争端的解决主要采取国内私力救 济和外交手段，但是单纯依靠友好的政治关系，不能实现国际河流的最佳利用，也不能避免 跨 界水纠纷的发生。国际河流不可分割的自然属性，跨国的政治属性，要求流域国之间通过合 作 才能实现对国际河流的科学管理和利用，综合利用国际合作手段、组织手段、条约手段、外 交手段等才能谋得国际河流争端的解决。